习近平总书记对新冠肺炎疫情作出重要指示，强调要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，坚决遏制疫情蔓延势头。随着疫情防控工作进入攻坚时期，民革党员中的人大代表、政协委员以强烈的责任担当和深厚的为民情怀，带头履职、积极建言献策，在这场没有硝烟的疫情防控战役中，勇当保护群众的“守卫者”。

笔者连线了全国人大代表、民革湖北省委会副主委、武汉大学全球健康研究中心主任毛宗福。

“虽然响应政府号召在家自我隔离，但是一直也没有闲着”，电话那头的毛宗福教授掩饰不住疲倦，刚刚作为专家委员会成员，参与了《新型冠状病毒感染基层防控指导意见（第一版）》的编纂工作之后，就积极开展起了疫情之中关系到人民群众健康的研究工作。

抗击新冠肺炎疫情是一场艰难的战役，也是对大健康领域研究的考验和鞭策。毛宗福告诉我们，作为全国高校健康经济学的重要研究机构，武汉大学全球健康研究中心在疫情之初就迅速开展专题研究。

“战胜疫病离不开科技支持，要组织动员全国科研工作者参与疫情防控方面的科研攻关。”面对新冠肺炎疫情蔓延的严峻形势，毛宗福教授所在的健康学院认真贯彻落实习近平总书记关于“坚决打赢疫情防控阻击战”的重要指示精神，按照有关工作部署做好防控工作，尤其是发挥专家学者专业优势，坚决遏制疫情蔓延势头。

疫情暴发初期，武汉市患病人数多，尽管要求对患者“应收尽收，应治尽治”，可实际存在“医疗挤兑”现象，以致武汉市的危重症发生率达18%，是湖北省外全国的1.8倍；危重症发生率高，患者平均住院日长，又进一步占用医疗资源，增加死亡风险，形成恶性循环。

“武汉胜则湖北胜，湖北胜则全国胜”，为扭转武汉市新冠肺炎高危重率、高病死率，按照“战时状态”要求，毛宗福教授提出《关于降低武汉市新冠肺炎病死率的建议》，其中，对化解新冠肺炎患者“应收尽收，应治尽治”中的“医疗挤兑”现象，防止“轻症”转变为“重症”，减少“重症”转化为“危重症”，他提出就地“扩容”重症患者救治资源、畅通重症患者“出口”提高重症病房利用率、打通重症患者收治“侧支循环”通路、强化重症患者救治团队提高“精准救治”效果、加强“源头”防治分流避免重症患者“堰塞湖”、建立武汉市医疗生活物资统一调配体系等六条建议，得到湖北省政府主要领导的高度重视。

武汉封城后，针对医疗救治工作尚未进入高效有序轨道，武汉疫情中医疗救治方面还存在薄弱环节的问题，毛宗福教授带领团队迅速开展“大城市应对突发公共卫生事件中医疗救治的薄弱环节及对策建议”的应急研究，并提交了5000余字的政策建议报告，总结梳理了目前新冠肺炎医疗救治中的5个突出问题，提出发挥基层党组织战斗力，全民动员，强化分级管理，畅通出口、充实完善跨部门多学科专家咨询团队，强化政府科学决策、调整疫情防控策略，充实防控队伍，完善协调机制、加强政府组织，提高信息透明度，调动社会力量参与社会管理、加大疫情防控宣传力度等建议，该建议已部分被湖北省新冠肺炎疫情防控指挥部采纳并实施。

习近平总书记在中央全面深化改革委员会第十二次会议上强调要抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，完善重大疫情防控体制机制，健全国家公共卫生应急管理体系。这不仅是基于当前疫情防控形势作出的重要部署，同时，也对我国公共卫生工作提出了更高要求。

疫情过后，我们的公共卫生体系应如何进一步完善？毛宗福教授认为要建立长效机制。他说，随着我国经济社会发展，城市化、工业化、人口老龄化、交通便利化趋势不会放缓，人类在征服自然、改造自然，追求美好生活的同时，自然也会给予人类报复，新型传染性疾病在“提速”，重大公共卫生事件的健康危害、经济危害和社会危害强度在增加。近百年来，全球性重大疾病疫情，多数源于城市，已成为不争的规律。建立长效机制，防范重大疾病疫情，是新型冠状病毒肺炎疫情给予人类的财富。

根据疾病健康社会因素决定理论，社会经济、社会文化和社会环境是所有人类疾病，包括重大公共卫生事件的根源性因素。因此，践行“以人为本”的发展理念，首先，从宏观治理角度，要将健康融城市规划，倡导健康生活方式，建设健康环境；其次，从中观治理角度，要加快优化健康服务。

为此，他建议：

一是改革城市疾病预防控制体系，对于特大城市和大中城市，加大市级疾病预防控制中心投入，改革管理体系，调整转变市级疾病预防控制中心职能，强化疾病监测预警和疾病信息管理，建立市级突发公共卫生应急队伍。根据城市地理和人口布局，市疾控中心设置若干分中心，形成全市疾病预防控制网络；现有区级疾控中心，疾病监测预警、疾病信息管理，公共卫生应急等相关职能上划市级疾病预防控制中心，相应规划免疫、慢病管理、健康教育等职能和人员，下划其区属各社区卫生服务中心。

二是夯实社区卫生服务中心网底：社区卫生服务中心，主要负责基本公共卫生和基本医疗服务职责，防治结合，形成以家庭为单位，实施网格化健康管理。

三是健全城市公共卫生应急物资储备制度。采用平战结合，政府购买和市场运作方式，加强公共卫生应急物资储备，健全公共卫生应急的物质基础。

习近平总书记强调，人人享有健康是全人类共同愿景。疫情防控事关人民群众生命健康安全，在这场面对新冠肺炎疫情的人民战争中，毛宗福教授把人民群众的健康放在第一位，积极履职尽责，始终在践行着人大代表的初心与使命。